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代表建议给予工伤者充分的权益保障
“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”，是《工伤保险条例》规定的视同工伤的情形之一。该规定自2003年《工伤保险条例》制定并实施以来，一直没有修改，争议不断。
“因为‘48小时’工伤认定的规定过于倚重时间的限制，而且条文规定明确，囿于形式标准，造成很多工伤亡者不能享受工伤待遇，甚至导致一些劳动者及家属因工伤亡者不能享受工伤待遇而放弃对其医治，人为使伤患者符合在‘48小时’内死亡的条件，从而引发一系列社会问题。”安徽古井集团有限责任公司董事长梁金辉代表认为，应该以人为本，结合当今医疗发展水平，尽快完善《工伤保险条例》，科学认定、优化细化“48小时之限”，切实加强对工伤、工亡者的法治保障。
为此，梁金辉进行了深入调研。他认为，工伤认定“48小时”条款规定不尽公平合理，而且没有考虑具体抢救过程的实际，不能最大程度地发挥工伤保险的作用，不能给予工伤者充分的权益保障。
“从法律适用的角度，法律规定自然是越明确越好，该规定可以给行政机关确立一个技术标准，便于行政机关操作执行。但是，现实生活中患者的抢救时间并不会因为法律的明确规定而限定在某个时刻，把‘48小时’作为工伤认定的量化时间是将不确定的社会风险转嫁给弱势的劳动者，显然违背公平原则，而且这样的法律规定明显有违条例的立法初衷。”梁金辉说，这在司法实践中产生了诸多争议，基于该规定过于明确，法官往往未从工作性质、工作原因与突发疾病死亡的关联性入手进行具体分析，以至于作出的裁判各不相同。
梁金辉认为，随着医学的发展，一方面在现代先进的医疗技术设备和药品的作用下，维持病人的生命体征是比较容易做到的事情，有些病人家属为了保留一丝抢救的希望不愿意放弃治疗，可能导致抢救时间超过48小时;另一方面，如果病人在发病时所在的医疗机构条件有限，病人不能得到及时、有效的治疗，有时还需要转至条件更好的医院进行救治，如果以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间，大部分均会超过48小时。
因此，梁金辉建议，完善“48小时内死亡”条款，增加其灵活性和可适用性，对工作时间工作岗位突发疾病在“48小时之内”抢救无效死亡的，视同工伤;“48小时之外”抢救无效死亡的或者经抢救未死亡，而丧失劳动能力的，如果有证据证明死亡或丧失劳动能力与工作有关，即死亡与工作之间具有因果关系，应认定为工伤;对因连续转院治疗的病人，“48小时”的起算时间以最后一次接诊时间为准。
工伤事故管理制度
1、总则
1.1目的
为实现公司科学化、制度化管理运营，建立规范有序的人员管理机制，本着对员工负责任的原则，对于员工工伤采取积极处理的态度，结合公司实际情况，制定本规定。
1.2适用范围
本管理制度适用于公司处理员工工伤(含未参保的员工)所有相关事宜的管理工作，并为相关处理人员提供管理依据。
1.3权责属性
本制度规定员工工伤实际处理的权责单位为运营中心人力资源部，并有权对本制度进行修订及监督执行，在执行本制度时各中心部门、厂区应予以积极配合执行。
2、工伤认定原则
1、工伤认定的对象必须是我公司持有本人真实有效的身份证被录用的员工，聘用期间使用假身份证受伤和不在合同期内的员工，不在认定范围内;员工须知中应予以明确;
2、员工在工作时间和公司工作场所内，第一时间因工作原因受到事故伤害的;
3、员工受上级领导指派或公司派遣在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的;
4、公司安保人员在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到的暴力等意外伤害的;员工在工作时间和工作场所内，因个人原因及非工作职责打架、斗殴等违反治安法规的情形所受到的伤害，不在处理范围内，但维护公司利益及员工生命财产安全的情况除外;
5、职业病目录条款中涵盖公司经营活动的职业病;
6、公司员工在上下班途中受到机动车等交通事故伤害的，员工须有交警部门出具的非本人主要责任的交通事故鉴定书;
7、其他在工作时间和公司场所内受伤情形，公司本着对员工负责任的态度积极先行处理，如：车辆送至治疗、垫付医药费等，但是否按工伤情况处理，也需填写员工工伤报告表上报运营中心人力资源部审批。
8、员工因犯罪或违反治安管理处罚法的规定、饮酒、吸毒、自杀或自残的情况不在工伤处理范围内。
3、工伤处理原则
1、公司不对员工提出精神损害赔偿做出处理;
2、在处理员工工伤的过程起始至结案，相关的所有医学治疗记录、资料、照片应由具体处理的负责人保管，且不得复印;
3、交警部门出具的交通事故鉴定书原件，应在第一时间由具体处理的负责人保管;
4、处理员工工伤原则上应遵循“专人始接受，处理至结案”的原则，相关政策、信息等应由具体处理的负责人一人传递给受伤员工，相关费用的申请、报销、结案亦由具体处理的负责人专人完成;
5、在处理员工受伤的第一现场时，如发现员工有喝过酒的情况，本着积极
处理、负责任的原则，可先行送医院治疗，具体处理的负责人在治疗过程中可与医院协商给员工做酒精测试，留下相关测试结果;
6、员工本人提出需进行劳动能力伤残等级鉴定的，应符合在受伤痊愈后存在残疾、影响劳动能力、生活自理存在困难的情况，必须上报请示运营中心分管副总或总经理同意，方可执行，原则上公司不主动申请;
7、关于申请残疾(如：办理残疾证)等事宜属于政府社会管理的范围，不属于公司处理的范围;
8、经审批需要进行劳动能力伤残等级鉴定的员工，必须经治疗其病情稳定后，方可进行，原则上以主治医生的病历填写情况为准，不得提前申请鉴定;
9、员工工伤具体处理的负责人必须选择社保中心定点医院送至受伤员工治疗;
10、员工工伤原则上使用公司车辆，必要时可以求援110或120;
11、员工工伤具体处理的负责人不得擅自更改主治治疗医院，情况紧急应由医院提出(最好有书面证明);
12、陪护人员由运营中心人力资源部协调指派，直到医疗期或直至恢复期完毕，员工工伤具体处理的负责人应当及时了解相关情况，如当事人伤势严重，应及时向上级汇报。
13、在治疗过程中，员工工伤具体处理的负责人也不得擅自更改主治治疗医院，如受伤员工提出，需有其签字确认的书面情况说明，上报请示运营中心分管副总同意后，方可执行，否则所带来的医疗风险由责任人承担;
14、任何人员不得在未申请和受伤员工病情不稳定的条件申请动能力伤残等级鉴定，否则所有后果由申请人承担，公司将予以严肃处理;
工伤事故管理制度最新
第一条：为保障劳动者因工伤残获得医疗救治和经济补偿，并结合公司实际，制定本条例。
第二条：工伤保险工作应当贯彻安全第一、预防为主的方针。
第三条：各部门必须严格执行公司制定的各项安全、卫生规程和标准，预防工伤事故发生。
第四条：本规定责权部门为品质管理部。
第五条：职工有依法享受工伤保险待遇的权利。
1、公司根据员工入职时所提供的个人资料，为员工购买人身意外伤害险和人身意外伤害医疗险。员工必须提供真实、可靠的个人资料，以便公司购买保险。
2、若员工本人所提供的个人资料是虚假的，后果由员工本人承担。品管部应对入员工工的个人资料进行核实。
3、异地入职的员工个人资料需由部门经理及时向公司品管部传递，因路途遥远而无法将原始资料上交到品管部的，主管人员必须将员工个人资料制作成文本格式，使用电子邮件发往品管部邮箱，并提醒品管部查收。否则中间出现的险情将由部门主管人员承担相应责任。
第六条：工伤投保费用由公司统一支付。员工不需支付费用。
第七条：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
4、入职公司后患职业病的;
5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
6、在上下班途中，受到机动车事故伤害的;
7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
第八条：职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
1、因犯罪或者违反治安管理伤亡的;
2、醉酒导致伤亡的;
3、自残或者自杀的。
4、因不服从领导指派安排而发生的伤亡事故;
5、未经任何授权、许可便擅自行事而发生的伤亡事故;
6、违反工作或操作流程而发生的伤亡事故;
7、从事不利于公司经营发展的工作而在工作场所发生的伤亡事故;
8、国家法律法规规定的其它情形。
第九条：发生工伤事故时，现场负责人必须第一时间向品管部通报情况，并及时采取措施。措施有：
1、涉及公安、交警部门的事件必须第一时间报警;
2、发生伤患情况，应立即护送受伤人员到附近医院就诊。
第十条：各部门负责人为出现工伤事故时的第一指挥人。部门负责人因客观情况无法到达现场的，由现场最高职务人员负责指挥。第十一条：工伤申报：
1、在本部门所辖范围内，本部门所管辖的员工发生的一切工伤、安全事故，不受时间限制。
2、提交材料如下：
(1)逐级主管人员填写《员工工伤确认表》;
(2)员工户籍证明及身份证明;
(3)县级以上公立医院或保险公司或公司认可的医疗机构出具的的医疗诊断证明;
(4)病历;
(5)医疗、医药费原始单据;
(6)费用结算明细表;
(7)交通、伙食费用原始单据。
(8)其他应补充材料。
第十二条：工伤的种类：按安全事故的严重程度，工伤事故为轻伤、重伤、死亡等种类。确定为工伤后，将事故分为非本人不可抗因素所致与个人有一定操作失误责任两种情况。治疗工伤所需费用应符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。
第十三条：医疗补偿标准及工资、待遇：
1、事故非本人不可抗因素所致，或非本人过失所致：类别伤情程度医疗期公司负担的医疗费用工资及待遇
轻伤一般为皮外伤7天以内承担100%的治疗费100%的按岗位工资
7~30天100%的按岗位工资
30天以上100%的按岗位工资
重伤一般为头部、胸部重伤、骨折1~2个月100%的按岗位工资
2~6个月公司一次性支付一定的费用100%的按岗位工资
6个月以上100%的按岗位工资，解除劳动关系
死亡因抢救无效而死亡承担相应的抢救费用参照国家工伤规定一次性抚恤补偿标准执行
2、事故因本人过失或操作不符合操作规程所致：类别伤情程度医疗期公司负担的医疗费用工资及待遇
轻伤一般为皮外伤7天以内不计80%的岗位工资
7~30天60%的岗位工资
30~60天40%的岗位工资
重伤一般为头部、胸部重伤、骨折1~2个月80%的岗位工资
2~6个月承担50%的治疗费60%的岗位工资，痊愈后仍可到公司上班
6个月以上享受60%的基本工资，解除劳动关系
死亡因抢救无效而死亡承担相应比例(≤80%)的抢救费用参照国家工伤规定一次性抚恤补偿标准执行
(一)丧失享受待遇条件的;
(二)拒不接受劳动能力鉴定的;
(三)拒绝治疗的;
(四)被判刑正在收监执行的。
第十七条：工伤人员及其亲属，因工伤保险事项与其用人单位发生争议的，按照公司相关管理条例处理，调解不成的，按照劳动争议的判决处理。
最新工伤事故管理制度
为了保障工伤员工切身利益，分散公司的工伤风险，依据《工伤保险条例》特制定本制度。
一、工程开工前，公司持建设项目中标通知书(或工程建设施工招标文件)到社会保险基金征缴机构办理参保手续。
填写《社会保险登记表》和《职工花名册》(一式二份)。填写时，由法人代表签字盖章并注明施工期限。
二、对企业中流动频繁的人员，缴费标准按照工程项目总造价的__%缴纳工伤保险费。
工程中标后，应将建设工程项目应缴的工伤保险费一次性缴纳。
三、对企业中相对稳定的人员，以企业为单位参加工伤保险，缴费标准按职工工资总额的__%缴纳。
四、工伤医疗。
原则上在本市范围内接受治疗，确因医院条件限制需转往外地治疗的，必须在3日内到工伤保险经办机构办理转诊、转院手续。待治疗终结后，经劳动保障行政部门认定为工伤后，凭《工伤认定决定书》复印件、出院结论(病历)报告、住院门诊收费收据、医疗费明细清单、医疗费用单据和处方等材料，到工伤保险经办机构结报医疗费用。
五、工伤待遇。
1、职工因工遭受事故伤害的，自受伤之日起一月内为职工申请工伤认定，向劳动保障行政部门递交《工伤认定申请表》，经鉴定达到伤残等级的，按规定领取一次性伤残补助金。
2、职工因工死亡的，其直系亲属按照《工伤保险条例》规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性因工死亡补助金。
3、职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，可与公司保留劳动关系，退出工作岗位，公司按规定缴纳社会保险，职工享受《工伤保险条例》规定的待遇。
对不符合定期领取相关工伤待遇或职工本人自愿一次性享受工伤保险待遇的，可以在与公司签订协议、解除劳动关系，终止工伤保险关系后，参照《关于实施<工伤保险条例>若干问题的处理意见》的规定执行。
4、职工因工致残被鉴定为五至十级伤残，按照《条例》和《省实施办法》的规定一次性享受待遇。
5、职工的缴费工资统一按年定额缴费基数执行(今后随社平工资适时调整)，其工伤相关待遇按此基数赔偿。
六、相关要求。
公司在施工期间如有人员变动的，需及时到社会保险经办机构变更备案。
工伤事故管理制度范文
1、目的
为加强船舶及海工修造生产经营过程中工伤事故的预防和管理工作，保障职工合法权益，特制定本规定。
2、适用范围
本规定适用于各船舶及海工修造企业。
本规定中职工工伤认定主要是指企业合同制职工在生产工作中遭受伤害事故的认定工作，临时工可参照执行。
3、定义
3.1工伤：是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。
3.2工伤认定：是指劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。
4、管理职责
4.1集团安全环境监督部，负责将集团各部门及下属各企业职工工伤情况和相关资料上报集团相应部门。
4.2各企业安全监督管理部门，负责将本企业职工的工伤情况及相关资料按照事故上报程序要求上报集团安全环境监督部。
5、工伤范围及其认定
5.1职工在下列情况下负伤、致残或死亡的.，应认定为工伤：
5.1.1从事日常生产、工作或本单位负责人临时指定或同意的工作的;在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系到本单位重大利益工作。
5.1.2经本单位负责人安排或同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术革新工作的。
5.1.3从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的。
5.1.4在生产工作环境中接触职业性有害因素造成符合国家认定的职业病的。
5.1.5在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素遭受不可抗拒的意外伤害的，或由于工作紧张突发疾病造成死亡或在48小时内经抢救无效死亡的。
5.1.6因履行职责遭致人身伤害的。
5.1.7因公、因战致残的军人在复员转业后旧伤复发的。
5.1.8职工因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。
5.1.9在上下班途中，受到机动车事故伤害的。
5.1.10法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形。
5.2职工有下列情形之一的，不应认定为工伤：
5.2.1因犯罪或者违反治安管理伤亡的。
5.2.2自杀或自残的。
5.2.3醉酒导致伤亡的。
5.3集团各部门及所属各企业向中远船务安全环境监督部提交工伤认定申请时，应提交以下资料：
5.3.1职工所在部门或企业的工伤报告。
5.3.2工伤医疗机构初次治疗工伤的诊断书或职业病诊断证明书。(属于轻伤无需到医院治疗的，应由本单位医生开具伤、病情诊断书);
5.3.3职工因公外出期间或因抢险救灾发生意外事故失踪的，应根据人民法院或__部门宣告的死亡结论认定工伤。
5.4工伤上报程序
5.4.1职工发生工伤后，应立即报告到所属部门和各企业安全环境监督部门，职工应保留各种医疗诊断记录。
5.4.2企业安全环境监督部应按事故上报程序要求报告集团安全环境监督部，由集团安全环境监督部负责向集团总公司相应部门汇报。
5.4.3企业应及时上报各种医疗诊断证明，必要时由集团安全环境监督部临时组成工伤鉴定小组进行医疗鉴定。
5.5对于迟报和漏报的工伤事故，各企业必须随月度报表附上事故报告、迟报和漏报的有关说明，将原因说明清楚并由主管领导签字。
5.6职工发生工伤事故后，没有按规定时间上报或隐瞒不报，最后事后补报的，对相关责任人进行处理;属受伤者本人责任的，企业和集团有权利要求责任人承担隐瞒不报而造成的一切后果。
